Хорошие дороги в Петербурге появятся через пять столетий
Спустя 200 лет озвученная классиком проблема российских дорог не просто осталась актуальной – она приобрела масштабы катастрофы. В крайне непригодном состоянии находится 60% дорог страны. К примеру, только в Петербурге капитального ремонта требует более трети городских магистралей.
При этом эксперты утверждают: в России сегодня есть все технологии для того, чтобы приблизить дороги к европейским стандартам. Как всегда проблема в недостатке финансирования. В европейских странах финансирование отрасли увеличено в разы, в России – в разы сокращено. О причинах плохого состояния улично-дорожной сети Петербурга говорили накануне на круглом столе в АБН.
Финансирование
Нынешняя зима оказалась сложной не только для России. Например, в Германии 40% дорог разрушено из-за последствий снегопадов. В Петербурге около 70 % городских магистралей нуждаются в ремонте. При этом финансирование на содержание дорог урезано. Боле того, по словам гендиректора Ассоциации предприятий дорожного комплекса Северо-Запада Юрия Агафонова, в нынешнем году ситуация с финансированием будет еще хуже, чем в прошлом. В 2009 году на содержание региональных дорог было выделено только 15% от норматива, на ремонт -14 % от норматива, а на капитальный ремонт и вовсе 1,3%.
Зам. директора СПб ГУ "Центр комплексного благоустройства" Марина Кутузова сообщила, что на 2009-2010 гг. сократилось финансирование и на ямочный ремонт дорог. На 51 млн кв. метров дорог выделено только 500 млн рублей. Для сравнения, в 2008 году на 32 млн кв. м было направлено 757 млн рублей. Известно, что губернатор города распорядилась выделить дополнительно 4,2 млрд рублей на ремонт городских дорог. Однако эта сумма пока не утверждена.
Как отметил г-н Агафонов, главная проблема даже не в недостаточном финансировании, а в том, что деньги поступают в конце строительного сезона. "Дорожники начинают ремонт в сентябре в дождь не потому, что не разбираются в своем деле, а потому что поздно пришли деньги", – пояснил он. По словам г-жи Кутузовой, общая площадь улично-дорожной сети города составляет 56 млн кв. м, в капитальном ремонте нуждаются 17 млн кв. метров. "Чтобы привести в порядок улично-дорожную сеть Петербурга при нынешних темпах строительства, потребуется 500 лет", – подытожил Юрий Агафонов.
Жалобы и штрафы
Несвоевременный ремонт дорог приводит к значительному увеличению объема работ и затрат на их содержание. Так, по данным КБДХ, недостаточный объем финансирования в 2009 году увеличил к началу нынешнего года долю дорог, которые требуют капитального ремонта с 28% до 70%. Гендиректор Ассоциации предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга КириллИванов сравнил уход за дорогами с уходом за зубами: если регулярно не выполнять элементарные процедуры, потом придется тратить в разы больше времени и средств.
Латать ямы дорожников сегодня могут заставить только штрафы и жалобы автомобилистов, считает председатель межрегионального общественного движения "Комитет по защите прав автомобилистов" Александр Холодов. По его словам, существует специальная программа, откатанная в Екатеринбурге и с успехом применяемая в Петербурге. Для этого надо только сфотографировать яму на дороге и выложить заявку о проблемном участке на сайте ведомства. Нарушением считается яма, которая обладает хотя бы одним из этих параметром: глубина более 5 см, длина более 15 см, и ширина более 60 см.
"Должностному лицу придется заплатить хоть и небольшой штраф, но из собственного кармана. Как правило, хватает одного такого штрафа, чтобы проблемный участок дороги был отремонтирован", – подчеркнул г-н Холодов. По его словам, по результатам 2008-2009 годов, 67% нарушений по оставленным заявкам на сайте ГИБДД было устранено. При этом в 15% случаях нарушения по заявленным адресам даже не были выявлены. Александр Холодов объяснил это тем, что у некоторых дорожных компаний хорошие отношения с ГИБДД, которые позволяют им до приезда специалистов быстро заделать ямы. "В 18% случаев мы не получили никакой реакции от дорожных компаний, но мы над этими случаями еще будем работать", – сказал также г-н Холодов.
При всех положительных результатах программы, у нее есть существенный минус: ремонт осуществляется в основном косметический, т.е. латаются ямы и трещины, тогда как "капитальный ремонт делают редко", – отметил председатель "Комитета по защите прав автомобилистов".
Тендеры
Одной из главных причин плохого состояния российских дорог эксперты называют существующую систему тендеров, которая заставляет строителей занижать стоимость работ, а затем экономить на качестве материалов. По словам Юрия Агафонова, демпинг при проведении городских конкурсов в прошлом году составил 57%. На строительство у дорожников фактически остается 30%, что явно недостаточно для качества.
При минимальных затратах, в свою очередь, невозможно использовать новые технологии. При этом, по мнению экспертов, новейшие разработки в дорожной отрасли позволили бы экономить впоследствии, так как дороги были бы более долговечными, и капитальный ремонт приходилось бы делать гораздо реже.
Новые технологии
Как утверждают эксперты, в России сегодня есть все технологии для строительства качественных дорог. Однако из-за недостатка финансирования широкого применения они не получили. Так, зам. гендиректора ООО "Испытательный центр "Дорсервис" Татьяна Худякова отметила, что в России сегодня уже есть новый битум – "битум дорожный улучшенный" – который отвечает всем западным стандартам. Дороги, построенные с применением битума производства Ухтинского НПЗ, могут прослужить 10 лет без капитального ремонта. Но используют новый битум довольно редко, отмечает г-жа Худякова.
Еще об одном новшестве рассказал тех. директор ООО "МД Системы" Валерий Воронин. Предупредить разрушение дорог помогает использование сухого консолида. При добавлении в грунт этой добавки асфальт приобретает водоотталкивающие свойства. "Эта технология предотвращает дороги от разрушений, в том числе от трещин и ям, которые образуются при попадании в грунт воды. Впрочем, о консолиде знают немногие дорожники, потому что разрешение на его применение в России получено только в 2006 году, – рассказал г-н Воронин. Трещины и бугры на дорогах – это следствие расширения воды в холоде. Таких разрушений можно избежать, используя теплоизолятор пеноплэкс, – рассказал начальник отдела транспортного строительства ООО "Пеноплэкс СПб" Алексей Михайлов. Теплоизолятор делает дорожную одежду более долговечной. Все дорожные органы города знают об этой технологии, но ее применяют только на нескольких улицах, – сказал г-н Михайлов.
По данным КБДХ, в Петербурге в нормативном состоянии находится 64% дорог, 36% от общего числа дорожного покрытия нуждается в ремонте. Согласно выделенному финансированию на текущий ремонт дорог, первым этапом будут отремонтированы 62 городские улицы. Кроме того, КБДХ подготовит адресную программу текущего ремонта еще на 80 дорог.
В конце марта сотрудники УГИБДД в ходе обследования улично-дорожной сети города выявили более 200 адресов с разрушениями дорожного покрытия, негативно влияющими на безопасность дорожного движения и требующими ямочного ремонта. По информации комитета, эти проблемные участки улично-дорожной сети носят локальный характер. При проведении ремонтных работ, эти адреса будут учтены. 18 улиц, упомянутых в перечне, требуют серьезного ремонта и уже включены в адресную программу текущего ремонта дорог на 2010 года.
Об этом пишет 110km.ru